冷链物流和烘干设施建设专项实施方案

(2023— 2030 年)

一、总体要求

( 一 )发展思路 。 以打通设施农业产后的痛点堵点为导向 , 以 建设提升产地仓储保鲜冷链物流设施和粮食减损绿色烘干设施为 重点 ,加快谋划实施 一 批重点项目 ,全面补齐设施农业产业链配套 设施装备短板 ,有效减少粮食和“ 菜篮子 ”产品的产后损失和流通

环节浪费 , 为构建双循环新格局提供有力支撑。

( 二 )目标任务 。到 2025 年 ,重点建设 3．5 万座仓储保鲜设施、250 座产地冷链集配中心 , 实现新增产地冷链物流设施库容 1000 万吨以

上 ;补上粮食产地烘干设施装备短板 ,粮食产地烘干能力达到 65% 。

到 2030 年 , 累计建成 6 万座仓储保鲜设施、500 座产地冷链集 配中心 ,持续完成 一 批老旧粮食烘干中心(点) 改造提升 , 带动全 国累计新增产地冷链物流设施库容 4400 万吨以上 , 鲜活农产品产

后损失率显著降低。

二、建设重点

( 一 )建设提升产地仓储保鲜设施

1． 建设目标 。在重点镇和中心村 , 按照经济适用、规模适度、

节能环保的要求 ,布局建设 6 万座产地仓储保鲜设施 , 新增产地仓

储保鲜库容约 2100 万吨 , 实现生鲜农产品择期销售、减损增效 。

2． 重点建设任务 。 聚焦农产品产地“ 最先 一 公里 ”冷链物流 设施短板 ,结合实际需要在田间地头建设 一 批具备保鲜、预冷等功

能的小型、移动式仓储设施。

——— 预冷冷却设施设备 。 建设强制通风预冷、差压预冷和真  空预冷等果蔬预冷设施设备 , 降低田间热和呼吸热 ; 建设预冷库、

冰水预冷机等肉类冷却设施设备 , 降低畜禽胴体温度。

——— 冻结设施设备 。建设速冻库 , 配置速冻设备 ,将产品中心

温度迅速降至 — 18。C 或以下 ,保持农产品营养品质。

——— 机械冷藏库 。 采用土建式或装配式建筑结构 , 配备机械 制冷设备 ,建设高温冷库、低温冷库 ,增强贮藏能力 ,提高农产品供

应质量 。

——— 气调冷藏库 。建设调节控制温度、湿度以及氧气、二 氧化 碳、乙烯等气体的气调冷藏库 , 配置相关气调设备 , 实现温湿度和

气体成分精准有效控制。

——— 其他配套设施设备 。建设商品化处理设施配备必要的称 量、清洗、分级、分切、输送、检测以及供配电等设备提升农产品产

地商品化处理能力。

3． 建设布局 。 主要布局在设施农业优势产区 , 其中东北地区

建设产地仓储保鲜设施 5900 个、黄淮海地区建设 25000 个、长江中

下游地区建设 7700 个、西南地区建设 7000 个、西北地区建设 7400

个、华南地区建设 7000 个 。

( 二 )建设产地冷链集配中心

1．建设目标 。 在县域重要流通节点 , 按照区位优势突出、服 务功能衔接的要求 ,布局建设 500 个产地冷链集配中心 , 增强产地

冷链物流综合服务能力。

2． 重点建设任务 。 建设 一 批集集货、预冷、分选、加工、冷藏、 发货、检测、收储、信息等功能于 一体的产地冷链集配中心 ,提高农

产品产后集散和商品化处理效率。

——— 主体依托型产地冷链集配中心 。 主要依托农业社会化服 务组织、龙头企业、国有农场、流通企业等主体 , 重点强化仓储保 鲜、集散分销及商品化处理等服务能力 ,建设规模适中的产地冷链

集配中心 。

——— 园区依托型产地冷链集配中心 。 主要依托现代农业产业 园、加工物流园、电商孵化园等产地园区和农业现代化示范区 , 重 点改造公共冷库设施条件 , 完善数字化产地仓等设施功能 ,拓展园

区冷链物流服务内容 ,建设具有平台功能的产地冷链集配中心 。

——— 渠道依托型产地冷链集配中心 。 主要依托供销合作社、 邮政快递、生鲜电商等渠道 ,发挥规模、运营、品牌、技术、网络等优

势 ,共建共享共用 一 批产地冷链集配中心 。

3． 建设布局 。 主要布局在设施农业优势产区的县域重要物

流节点 ,其中东北地区建设产地冷链集配中心 50 个、黄淮海地区 建设 180 个、长江中下游地区建设 80 个、西南地区建设 60 个、西北

地区建设 50 个、华南地区建设 80 个 。

同时 ,加强与相关部门协调配合 , 以提高跨区域流通效率为目 标 ,积极推动建设具有引领产业、辐射城乡和设施农产品应急保供 等能力的农产品骨干冷链物流基地 , 形成链接城乡农产品流通的

关键枢纽 ,助力产地冷链物流规模化、通道化、网络化运行 。

(三)实施粮食减损绿色烘干设施提升项目

1． 建设目标 。推进粮食产地烘干能力建设 ,全面补上粮食产 地烘干设施装备短板 ,持续推进老旧烘干设施装备更新换代、智能 化升级、清洁能源改造等 ,全国粮食产地烘干能力达到 65% , 烘干

能力基本满足全国粮食产地烘干需求。

2． 重点建设任务 。 各地结合实际 , 构建烘干点与烘干中心相 结合的粮食产地烘干体系 。 烘干点主要完成单 一 烘干作业 ; 烘干

中心除烘干作业外 ,还应具备 一 定的产地仓储能力 。

——— 建设标准化的粮食烘干中心( 点)。 烘干点建设内容包  括粮食烘干机和配套的清选机、皮带输送机、提升机、除尘系统以  及烘干厂区房等 , 主要以南方稻谷为烘干对象 , 配备批次处理量 50  吨以下的单套循环式烘干机 。烘干中心建设内容包括粮食烘干机  和配套的清选机、烘前仓、烘后仓、皮带输送机、提升机、除尘系统、

仓储设施以及烘干厂区房等 , 其中 , 配备组合式循环式烘干机的 ,

批次处理量应 50 吨以上 ; 配备连续式烘干机的 , 日处理量应 100

吨以上 。

——— 分品种、分区域、分规模选择适配的粮食烘干设施 。 东北  地区 : 以烘干中心为主 , 玉米、大豆产区烘干中心按服务面积 10000  亩、20000 亩、50000 亩以上三种规模布局 ; 水稻产区烘干中心按服  务面积 5000 — 8000 亩布局 。 玉米、小麦和大豆重点推广连续式烘  干机 ; 水稻以连续式烘干机为主、循环式烘干机为辅 , 适度发展烘  储 一体化储粮仓 。黄淮海地区 : 玉米、小麦和大豆产区以烘干中心  为主 ,按服务面积 2000 — 3000 亩、5000 亩以上两种规模布局 ; 稻麦  区烘干 点 按 服 务 面 积 300 — 500 亩 布 局 , 烘 干 中 心 按 服 务 面 积  600 — 1000 亩和 2000 亩以上两种规模布局 。 玉米、小麦和大豆以  连续式烘干机为主、循环式烘干机为辅 ,适度发展烘储 一 体化储粮  仓 ; 小麦与水稻轮作区域重点发展循环式烘干机 。 长江中下游地  区 : 烘干点按服务面积 300 — 500 亩布局 , 烘干中心按服务面积  1500 — 2000 亩和 5000 亩以上两种规模布局 。 水稻和小麦重点发  展循环式烘干机 。 西南地区 : 烘干点按服务面积 100 — 200 亩、 300 — 500 亩两种规模布局 , 烘干中心按服务面积 1000 亩以上布  局 。水稻重点发展循环式烘干机 ; 小麦和玉米以循环式烘干机为  主 ,连续式烘干机为辅 ;丘陵山区发展小型循环式烘干机和多功能  箱式烘干机 。 西北地区 : 以烘干中心为主 ,按服务面积 2000 — 3000

亩和 5000 亩以上两种规模布局 。 小麦和玉米以连续式烘干机为

主 ,鼓励发展烘储 一 体化烘储仓 。 华南地区 : 烘干点按服务面积 300 — 500 亩布局 ,烘干中心按服务面积 1500 — 2000 亩和 5000 亩以 上两种规模布局 。 水稻重点发展循环式烘干机 , 丘陵山区发展小

型循环式烘干机和多功能箱式烘干机。

针对粮食产地储藏时间短的特点 , 北方地区储藏以钢板仓为

主、简易房式仓为辅 , 南方地区以房式仓为主、钢板仓为辅 。

——— 强化节能、高效、低碳烘干设施装备推广应用 。 加快现有 粮食烘干机环保节能升级改造 , 因地制宜采用热泵、电加热、生物 质燃料、天然气和太阳能等热源 , 开发创新利用自然空气、太阳能 的新型粮食烘储 一体化技术 , 降低烘干作业成本 ,提高设备使用率 和粮食储藏增值能力 。加快与烘干仓储设施设备配套的环保型清 理、输送、除尘设备和多功能粮情测控装置的研发推广应用 ,促进

粮食烘干仓储适配技术绿色发展。

三、保障措施

( 一 )加大投入保障 。 用好现有支持政策 , 加强粮食烘干能力 建设 。按规定按程序将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品补 贴试点范围 ,提升烘干能力 。拓展冷链物流与烘干设施建设投融 资渠道 ,鼓励银行业金融机构等对符合条件的企业加大融资支持 力度 , 完善配套金融服务 。 按规定对新型农业经营主体投资建设

冷链物流与烘干设施予以信贷担保支持。

( 二 )完善配套政策 。 在严格落实耕地和永久基本农田、生态